Руските депутати приеха законопроекта “Пакет Ярова”

Документът е свързан с измения на десетки закони в Русия.

Парламентът на Русия прие на второ и трето четене антирерористичния пакет, внесен от депутатата Ирина Ярова и сенатора Виктор Озеров. Така нареченият “Пакет Ярова” е свързан с промяната на десетки руски закони и техните изменения сериозно ще се отразят на гражданите на Русия. В документа не бяха включени нови поправки, свързани с лишаване от гражданство и забрана за излизане от страната.

Най-важните изменения, предвидени в законопроекта “Пакет Ярова”, са:

Несъобщаване на престъпление

От 20 юли 2016 г. “несъобщаването на криминално деяние” става углавно престъпление в Русия. Гражданите са длъжни да предоставят на властите всяка информация, свързана с подготовката на терористичен акт, въоръжен грабеж и други видове престъпления, регламентирани в специален списък. Наказанието за “несъобщаване на престъпление” е 1 година лишаване от свобода.

Оправдание на тероризма в социалните мрежи

Призивите към тероризъм и неговото оправдаване в интернет се приравняват към аналогични изявления, извършени с помощта на средствата за масова информация. Отговорността за такива записи се увеличава: гражданите ще отговарят пред закона по същите правила, които важат и за медиите. Максималното наказание за оправдание на тероризма в социалните мрежи е до 7 години лишаване от свобода.

Записване на телефонни разговори и смс-и

Документът почти не променя поправките за съхраняване на данни на ползвателите. Мобилните оператори са длъжни да пазят информация за всички телефонни разговори и текстови съобщения в течение на половин година. В течение на три години те са длъжни да пазят мета-данни – тоест не само съдържанието на разговорите и смс-ите, но и информация за това кой разговор на коя дата и в колко часа се е състоял. Същата норма е наложена и на организаторите на разпространение на информация в глобалната мрежа – интернет ресурси, които трябва да пазят мета-данните в продължение на 1 година.

Криптирани данни

“Организаторите на разпространение на информация” са засегнати от още една важна поправка: ако интернет сървър – месинджър, социална мрежа, пощенски клиент или просто сайт – поддържа криптирани данни, собствениците на сървъра са длъжни да помогнат на Федералната служба за безопасност на Русия да разшифрова всяко съобщение, от което се нуждаят службите за сигурност. За отказ се налага глоба – за юридически лица тя възлиза в размер от 800 хил. до 1 млн. рубли.

Мисионерство

“Проект Ярова” засилва регулирането на религиозната сфера. Документът дава крайно широко тълкувание на определението “мисионерска дейност”, с която могат да се занимават само регистрирани групи и организации. Всяка мисионерска дейност извън специално проектираните за целта помещения е абсолютно забранена. За нарушения наложената глоба може да бъде до 1 млн. рубли.

Увеличаване на наказанието за екстремизъм

В “Пакет Ярова” се съдържат поправки, които увеличават наказанието за престъпления с екстремистка насоченост. Законопроектът предвижда повишаване на глобите и на сроковете за лишаване от свобода. В някои случаи измененията са доста съществени. Така например, в момента за финансиране на екстремистка дейност Наказателният кодекс предвижда наказание от три години лишаване от свобода без право на предсрочно освобождаване. Новият законопроект предлага този срок да се увеличи на 8 години с право на предсрочно освобождаване след 3 години излежаване на присъдата.

Склонност към масови безредици

В частта за масови безредици в Наказателния кодекс ще се появи нов пункт – наказание за “склоняване, вербуване или друга форма на въвличане” в организирането на масови безредици. Максималното наказание, което може да бъде наложено по тази част е лишаване от свобода за срок от 5 до 10 години.

Наказателна отговорност от 14-годишна възраст

За някои престъпления в Русия е установена наказателна отговорност от 14-годишна възраст. “Пакет Ярова” увеличава списъка на тези престъпления на 32 (по-рано те бяха 22). Сега 14-годишните ще могат да бъдат съдени и за международен тероризъм, членуване в терористични организации, участие в масови безредици. Те могат да понесат наказателна отговорност и за отказ на предоставяне на информация.

Международен тероризъм

Наказателният кодекс включва част за международния тероризъм. Според нея могат да бъдат съдени лица, извършили или спомогнали за извършването на терористични актове в границите на Русия, при които са загинали или пострадали руски граждани. Максималното предвидено наказание в тази част на Наказателния кодекс е доживотно.

Проверка на пощенските пратки

Съгласно законопроекта “Поща Русия” и частните пощенски компании са длъжни да проверяват пратките, за да са сигурни, че те не пренасят нищо незаконно – например оръжия, наркотици или пари. Отговорността за това носят именно пощенските оператори.

Какво не влезе в “Пакет Ярова”?

Лишаване от гражданство. Преди второто четене на законопроекта депутатите се отказаха от предложението да се лишават от гражданство хора, извършили терористични актове или престъпления с екстремистка насоченост.

Ограничения при напускане на страната. В първата версия на “Проект Ярова” бе заложена забраната за напускане на Русия от хора, получили предупреждение за извършване на незаконни действия – тоест срещу които върви досъдебно производство. На второ четене депутатите измениха тази поправка: те предложиха да се забрани излизането от Русия на хора, осъдени за тероризъм и екстремизъм. В края на краищата, парламентът изцяло се отказа от тази норма.

Защо тези две поправки се появиха в документа след първото четене и изчезнаха преди второто остава неизвестно.